讓信用有價 為交易護航
投標了工程電子保函平臺
在政府采購項目中，很多采購代理機構經常面臨廢標的問題。在調查研究廢標原因的過程中，由于采購文件編制不規(guī)范而引起的廢標問題極為常見。其中，采購文件中的問題主要有以下幾方面：
（1）供應商資格條件不合理
（2）評分標準不合理
（3）技術需求不合理
（4）商務條件不合理
（5）存在傾向性、排他性條款
那么如何才能編制出合理合法、嚴謹規(guī)范的采購文件？可以從以下方面入手：
一、避免歧視性條款
（1）供應商的注冊資金、資產總額、營業(yè)收入（業(yè)績）、利潤、納稅額、從業(yè)人員數量等規(guī)模條件不能作為資格條件；
（2）設置的供應商資格條件，不得以滿足具體的幾家供應商參與作為衡量標準；
（3）不得將只有進口產品能夠滿足的事項作為供應商的資格條件；
（4）無正當理由不能拒絕聯(lián)合體投標。
二、（政府采購）特殊性需求應符合規(guī)定
（1）要求出具的相關證明材料應合法合規(guī)或符合行業(yè)主管部門管理的相關規(guī)定，采購文件中應明確其評判標準和依據；
（2）供應商資格條件應當結合具體采購項目設定，不得設置與采購項目無直接聯(lián)系的資格條件；
（3）除采購項目所涉行業(yè)有強制性規(guī)定外，不得以制造廠家的條件作為參加供應商的資格條件；
（4）對于技術服務標準統(tǒng)一、市場競爭充分的貨物采購項目，不得將制造廠家授權書或者承諾作為資格性和符合性審查事項。
三、（政府采購）進口產品采購不能限制國貨
經財政部門審核同意采購進口產品的，限于進口產品可以參與該采購項目政府采購活動，但不得以此排斥或者歧視國貨參加招投標活動。在編制采購文件時，不得在技術參數、性能指標中標明“進口產品”、“原裝進口產品”等要求，不得完全或者大部分以進口產品的參數指標作為該采購項目的技術參數、性能指標要求，不得將進口產品作為優(yōu)先中標（成交）的理由，也不得排斥或者限制國貨成為中標（成交）產品。
四、區(qū)分評分因素的主次重點
（1）綜合評分法的主要評分因素應包括價格、技術、財務狀況、信譽、業(yè)績、服務、以及對招標文件的響應程度，要區(qū)分重要和非重要評分因素，力求量化評分因素，減少主觀性評分。各評分因素中分值所占比例應按規(guī)定執(zhí)行，沒有規(guī)定的，應將價格、技術、服務作為主要評分因素，合理設定各評分因素的分值。
（2）采用競爭性磋商采購方式的項目，有特殊情況需要在上述規(guī)定范圍外設定價格分權重的，應經本級人民政府財政部門審核同意。供應商資格條件，不得作為或者變相作為評分因素。
五、評分標準無法量化改最低評標價法
