讓信用有價 為交易護航
投標了工程電子保函平臺
（一）為維護國家安全和發(fā)展利益的。
（二）為促進國家科學技術(shù)進步、增強國家自主創(chuàng)新能力的。
（三）為實現(xiàn)節(jié)約能源、保護環(huán)境、救災(zāi)救助等社會公共利益的。
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三章 組織實施
第八條 招標人應(yīng)根據(jù)國務(wù)院交通運輸主管部門制定的標準文本，結(jié)合招標項目具體特點和實際需要，依法依規(guī)編制資格預(yù)審文件和招標文件。
第九條 招標人應(yīng)按照省級人民政府交通運輸主管部門的規(guī)定，將資格預(yù)審文件和招標文件及其澄清修改報相應(yīng)的交通運輸主管部門備案。
第十條 潛在投標人或者其他利害關(guān)系人發(fā)現(xiàn)招標人發(fā)布的資格預(yù)審文件和招標文件存在違反公平競爭相關(guān)情形且不符合特殊情形規(guī)定的，可依法向招標人提出異議。
第十一條 對資格預(yù)審文件有異議的，潛在投標人或者其他利害關(guān)系人應(yīng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間2日前提出；對招標文件有異議的，潛在投標人或者其他利害關(guān)系人應(yīng)在投標截止時間10日前提出。
第十二條 對潛在投標人或者其他利害關(guān)系人在規(guī)定期限內(nèi)提出的異議，招標人應(yīng)當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)。作出答復(fù)前，招標人應(yīng)暫停招標投標活動。未在規(guī)定時間內(nèi)作出書面答復(fù)的，招標人應(yīng)順延提交資格預(yù)審申請文件截止時間或者投標截止時間。
第十三條 資格預(yù)審文件和招標文件存在違反公平競爭相關(guān)情形且不符合特殊情形規(guī)定的，招標人應(yīng)對已發(fā)出的資格預(yù)審文件和招標文件進行修改，并按規(guī)定順延提交文件截止時間，如修改內(nèi)容涉及投標人資格條件的，招標人應(yīng)按規(guī)定公告，并調(diào)整提交資格預(yù)審申請文件或者投標文件截止時間。招標人應(yīng)及時將修改內(nèi)容報相應(yīng)的交通運輸主管部門備案。
第十四條 招標人的異議答復(fù)不符合法律法規(guī)等規(guī)定，或者招標人答復(fù)資格預(yù)審文件和招標文件存在違反公平競爭相關(guān)情形且不符合特殊情形規(guī)定但未進行修改的，潛在投標人或者其他利害關(guān)系人可按規(guī)定向交通運輸主管部門投訴。涉及引用的政策措施違反公平競爭規(guī)定的，也可向同級市場監(jiān)管部門舉報。
第十五條 資格預(yù)審文件和招標文件備案的交通運輸主管部門應(yīng)自收到投訴之日起3個工作日內(nèi)決定是否受理投訴。
第十六條 交通運輸主管部門受理投訴的，應(yīng)對備案資格預(yù)審文件和招標文件及其澄清或者修改的內(nèi)容進行核查，并按規(guī)定在受理投訴之日起30個工作日內(nèi)作出書面處理決定（包括投訴事由、調(diào)查結(jié)果、處理決定、處理依據(jù)以及處理意見等內(nèi)容）。必要時，交通運輸主管部門可以責令暫停招標投標活動。
第十七條 交通運輸主管部門應(yīng)定期對備案的資格預(yù)審文件和招標文件進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題的按有關(guān)規(guī)定及時處理。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 省級人民政府交通運輸主管部門應(yīng)結(jié)合本地實際，強化組織領(lǐng)導，健全工作機制，加強依法必須招標公路工程建設(shè)項目資格預(yù)審文件和招標文件公平競爭合規(guī)管理。
第十九條 省級人民政府交通運輸主管部門應(yīng)牽頭擬制省、市、縣三級招標投標投訴受理聯(lián)系方式清單，并在省級人民政府交通運輸主管部門網(wǎng)站進行公開。
第二十條 省級人民政府交通運輸主管部門應(yīng)不斷優(yōu)化省級公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)或電子招標投標監(jiān)管平臺等服務(wù)功能，保障投訴人員可通過線上或線下等多種方式，反映資格預(yù)審文件和招標文件存在的問題。
第二十一條 資格預(yù)審文件和招標文件所備案的交通運輸主管部門應(yīng)詳細記錄公平競爭方面不良行為信息，對存在違反公平競爭相關(guān)情形且不符合特殊情形規(guī)定的，應(yīng)依法依規(guī)嚴肅處理并加強信用管理，維護公平競爭市場秩序。
第五章 附則
第二十二條 本指引由交通運輸部公路局負責解釋。
第二十三條 本指引自發(fā)布之日起施行。
