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新政 | 4月20日正式施行!《公平競爭審查條例實施辦法》!
2025-03-21 17:39:21           點擊數(shù):

第十一條  起草涉及經(jīng)營者經(jīng)濟活動的政策措施,不得含有下列限定經(jīng)營、購買或者使用特定經(jīng)營者提供的商品或者服務(以下統(tǒng)稱商品)的內容:

(一)以明確要求、暗示等方式,限定或者變相限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品;

(二)通過限定經(jīng)營者所有制形式、注冊地、組織形式,或者設定其他不合理條件,限定或者變相限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品;

(三)通過設置不合理的項目庫、名錄庫、備選庫、資格庫等方式,限定或者變相限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品;

(四)通過實施獎勵性或者懲罰性措施,限定或者變相限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品;

(五)其他限定經(jīng)營、購買或者使用特定經(jīng)營者提供的商品的內容。

第十二條  起草涉及經(jīng)營者經(jīng)濟活動的政策措施,不得含有下列設置不合理或者歧視性的準入、退出條件的內容:

(一)設置明顯不必要或者超出實際需要的準入條件;

(二)根據(jù)經(jīng)營者所有制形式、注冊地、組織形式、規(guī)模等設置歧視性的市場準入、退出條件;

(三)在經(jīng)營者注銷、破產(chǎn)、掛牌轉讓等方面違法設置市場退出障礙;

(四)其他設置不合理或者歧視性的準入、退出條件的內容。

 

第二節(jié) 關于限制商品、要素自由流動的審查標準

 

第十三條  起草涉及經(jīng)營者經(jīng)濟活動的政策措施,不得含有下列限制外地或者進口商品、要素進入本地市場,或者阻礙本地經(jīng)營者遷出,商品、要素輸出的內容:

(一)對外地或者進口商品規(guī)定與本地同類商品不同的技術要求、檢驗標準,更多的檢驗頻次等歧視性措施,或者要求重復檢驗、重復認證;

(二)通過設置關卡或者其他手段,阻礙外地和進口商品、要素進入本地市場或者本地商品、要素對外輸出;

(三)違法設置審批程序或者其他不合理條件妨礙經(jīng)營者變更注冊地址、減少注冊資本,或者對經(jīng)營者在本地經(jīng)營年限提出要求;

(四)其他限制外地或者進口商品、要素進入本地市場,或者阻礙本地經(jīng)營者遷出,商品、要素輸出的內容。

第十四條  起草涉及經(jīng)營者經(jīng)濟活動的政策措施,不得含有下列排斥、限制、強制或者變相強制外地經(jīng)營者在本地投資經(jīng)營或者設立分支機構的內容:

(一)強制、拒絕或者阻礙外地經(jīng)營者在本地投資經(jīng)營或者設立分支機構;

(二)對外地經(jīng)營者在本地投資的規(guī)模、方式、產(chǎn)值、稅收,以及設立分支機構的商業(yè)模式、組織形式等進行不合理限制或者提出不合理要求;

(三)將在本地投資或者設立分支機構作為參與本地政府采購、招標投標、開展生產(chǎn)經(jīng)營的必要條件;

(四)其他排斥、限制、強制或者變相強制外地經(jīng)營者在本地投資經(jīng)營或者設立分支機構的內容。

第十五條  起草涉及經(jīng)營者經(jīng)濟活動的政策措施,不得含有下列排斥、限制或者變相限制外地經(jīng)營者參加本地政府采購、招標投標的內容:

(一)禁止外地經(jīng)營者參與本地政府采購、招標投標活動;

(二)直接或者變相要求優(yōu)先采購在本地登記注冊的經(jīng)營者提供的商品;

(三)將經(jīng)營者取得業(yè)績和獎項榮譽的區(qū)域、繳納稅收社保的區(qū)域、投標(響應)產(chǎn)品的產(chǎn)地、注冊地址、與本地經(jīng)營者組成聯(lián)合體等作為投標(響應)條件、加分條件、中標(成交、入圍)條件或者評標條款;

(四)將經(jīng)營者在本地區(qū)業(yè)績、成立年限、所獲得的獎項榮譽、在本地繳納稅收社保等用于評價企業(yè)信用等級,或者根據(jù)商品、要素產(chǎn)地等因素設置差異化信用得分,影響外地經(jīng)營者參加本地政府采購、招標投標;

(五)根據(jù)經(jīng)營者投標(響應)產(chǎn)品的產(chǎn)地設置差異性評審標準;

(六)設置不合理的公示時間、響應時間、要求現(xiàn)場報名或者現(xiàn)場購買采購文件、招標文件等,影響外地經(jīng)營者參加本地政府采購、招標投標;

(七)其他排斥、限制或者變相限制外地經(jīng)營者參加本地政府采購、招標投標的內容。

第十六條  起草涉及經(jīng)營者經(jīng)濟活動的政策措施,不得含有下列對外地或者進口商品、要素設置歧視性收費項目、收費標準、價格或者補貼的內容:

(一)對外地或者進口商品、要素設置歧視性的收費項目或者收費標準;


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